УТВЕРЖДЕНО                                                                                         СОГЛАСОВАНО

решением Совета АП Калужской                                                          решением Совета ФПА РФ

области

от « 13 » ноября 2019 года                                                                    от « 24 » сентября 2019 года

(протокол № 11)                                                                                      (протокол № 5 )

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРАВИЛА

Адвокатской палатой Калужской области

по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА от 15.03.2019.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В соответствии с пунктом 13.2 Порядка назначения

адвокатов    в качестве защитников в уголовном

судопроизводстве,      утвержденного      решением

Совета      ФПА    РФ      от 15 марта 2019 года,

согласование Региональных правил Советом ФПА

РФ        осуществляется в части      соответствия

Отдельных   положений   Региональных    правил

                                                                            положениям указанного Порядка.

 

 

Раздел 1.Общие положения.

 

1.1 Правовой основой участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда являются:

а) Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

б) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (далее по тексту – УПК РФ);

в) Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

г) Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года (далее по тексту- КПЭА);

д) Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденный решением от 15.03.2019г. Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации(далее – Порядок) и настоящие правила Адвокатской палатой Калужской области по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденный решением от 15.03.2019г.(далее – Правила).

 

1.2. В целях настоящих Порядка и Правил под «адвокатской палатой» наряду со значением данного термина, содержащегося в пункте 1 статьи 29 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», понимаются представители совета адвокатской палаты, кураторы, координаторы, специалисты центров субсидированной юридической помощи, операторы call-центра и иные лица, обеспечивающие деятельность адвокатской палаты по организации участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (далее – представители адвокатской палаты).

 

Раздел 2. Пределы действия региональных правил

 

2.1. Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве определяется Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее – ФПА РФ) в соответствии с частью 3 статьи 50 УПК РФ, подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

 

В целях организации исполнения Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве Совет Адвокатской палаты Калужской области (далее по тексту – Совет АПКО) в пределах своих полномочий, предусмотренных подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принимают настоящие правила с учетом региональных особенностей.

 

2.2.Порядок и настоящие Правила определяют права и обязанности Адвокатской палаты Калужской области, представителей адвокатской палаты и адвокатов, возникающие с момента обращения дознавателя, следователя или суда в адвокатскую палату в рамках принятия ими мер по назначению защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ до момента вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ, а также регулируют порядок дальнейшего участия защитника по делу, в том числе его замену.

 

2.3. Настоящие Правила применяются на всей территории Калужской области, независимо от места назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

 

2.4. Настоящие Правила распространяется на случаи назначения адвоката:

 

1) в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ);

 

2) в качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ);

 

3) в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1 статьи 45 УПК РФ);

 

4) в иных случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом.

 

 

Раздел 3. Основные принципы назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

 

3.1. Принцип независимости адвокатуры, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает исключение какого-либо влияния органов дознания, органов предварительного следствия, суда, иных органов и лиц на распределение требований о назначении защитника между конкретными адвокатами.

 

3.2. Принцип равноправия адвокатов, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает право адвокатов участвовать в уголовных делах по назначению вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию.

 

3.3. Принцип территориальности, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает запрет на участие в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории Калужской области для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации.

Применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве на территории Калужской области принцип территориальности означает запрет на участие в уголовном судопроизводстве по назначению вне места постоянного проживания и осуществления адвокатской деятельности.

 

Исключение в применении данного принципа допускается:

 

1)     для случаев производства процессуальных действий и судебных заседаний на территории Калужской области по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов другого субъекта Российской Федерации или органов предварительного расследования межрегионального или федерального уровня (с учетом приоритетности принципа непрерывности защиты);

 

2)     для случаев производства следственных действий по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия одного судебного района¹ Калужской области на территории другого судебного района Калужской области(с учетом приоритетности принципа непрерывности защиты);

 

3)     при наличии обстоятельств, исключающих или препятствующих участие адвокатов одного судебного района в производстве по данному уголовному делу в качестве защитников на основании статьи 72 УПК РФ, пункта 3 статьи 10 КПЭА и положений иных актов, указанных в пункте 9.1 настоящих Правил, по согласованию между представителями адвокатской палаты соответствующих судебных районов.

В случае не достижения согласования между представителями адвокатской палаты соответствующих судебных районов и/или в иных случаях в связи с нештатной ситуации по решению первого вице-президента адвокатской палаты.

3.4. Принцип непрерывности защиты, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящими Правилами.

3.5. Принцип централизации и информатизации, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает централизованное назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве с использованием информационной системы автоматизированного распределения требований (при ее наличии).

 

Раздел 4. Уведомление о назначении защитника.

 

            4.1. В рамках принятия мер по назначению защитника, предусмотренных статьей 50 УПК РФ, дознаватель, следователь или суд принимают решение, обеспечивающее реализацию права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном судопроизводстве и влекущее возникновение расходных обязательств государства по выплате вознаграждения адвокату и возмещению иных процессуальных издержек.

 

О принятом решении дознаватель, следователь или суд уведомляет Адвокатскую палату Калужской области(представителя адвокатской палаты) с целью назначения в качестве защитника по уголовному делу того адвоката, которому представитель адвокатской палаты поручит участие в данном уголовном деле.

 

После вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника дальнейшее его извещение о датах, времени и месте производства процессуальных действий или судебных заседаний осуществляется дознавателем, следователем и судом в соответствии с УПК РФ и не регулируется настоящими Правилами, за исключением случая невозможности дальнейшего участия адвоката по делу и решения вопроса о необходимости его замены.

__________________________________________________________________________

¹ Понятие «судебного района» дано в пункте 8.2. настоящих Правил

 

4.2. Уведомление Адвокатской палаты Калужской области (представителей адвокатской палаты) дознавателем, следователем или судом о принятом решении о назначении защитника по уголовному делу (далее – уведомление о назначении защитника) осуществляется в следующих формах:

 

4.2.1. в письменной (постановление о назначении адвоката в качестве защитника, заявка, запрос и др.);

 

4.2.2. в устной (при использовании телефонной связи);

 

4.2.3 в электронной (при использовании интернет-канала).

 

4.3. В целях обеспечения своевременного назначения защитника необходимы:

 

4.3.1. сведения для оформления ордера, по предъявлении которого адвокат в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ вступает в уголовное дело в качестве защитника (отсутствие указанных сведений влечет невозможность назначения конкретного адвоката в качестве защитника по причине невозможности выдачи ордера):

 

– дата, с которой требуется назначение защитника;

 

– фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому назначается защитник (в случае, если фамилия, имя, отчество данного лица не установлены, указывается «личность не установлена»);

 

– стадия рассмотрения дела (дознание, предварительное следствие, рассмотрение дела в суде с указанием инстанции);

 

– наименование органа дознания, органа предварительного следствия или суда;

 

4.3.2. сведения, способствующие своевременной явке адвоката к месту проведения процессуальных действий или судебного заседания:

 

– время, к которому вызывается адвокат;

 

– адрес, по которому вызывается адвокат (с указанием номера кабинета);

 

– должность, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи;

 

– номер контактного телефона дознавателя, следователя или суда для информирования о назначении и согласования организационных вопросов с адвокатом.

 

В случае, если органы дознания, органы предварительного следствия или суды по согласованию с Адвокатской палатой Калужской области определили единый канал связи (например, номер контактного телефона), обеспечивающий подтверждение полномочий на принятие мер по назначению защитника, а также обмен информацией между должностным лицом и адвокатом, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи при уведомлении о назначении защитника могут не указываться.

 

4.4. При уведомлении Адвокатской палаты Калужской области (представителей адвокатской палаты) о назначении защитника дознаватель, следователь или суд могут указать следующие сведения, способствующие более эффективному назначению защитника (включая сокращение сроков назначения):

 

4.4.1. квалификацию вменяемого в вину преступления;

 

4.4.2. фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката, который ранее участвовал в данном уголовном деле;

 

4.4.3. иную информацию, в том числе: 

 

– указание на срочность назначения защитника в связи с необходимостью его участия в неотложных следственных действиях и иными случаями, не терпящими отлагательства;

 

– дату рождения лица, которому назначается защитник;

 

– текущий номер уголовного дела (текущий номер по книге учета сообщений о преступлениях), а также ранее присвоенные номера уголовного дела (номера по книге учета сообщений о преступлениях);

 

– наличие в материалах дела сведений, составляющих государственную тайну;

 

– рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей;

 

– график процессуальных действий или судебных заседаний и другие сведения.

 

Отсутствие каких-либо сведений из приведенного перечня не является основанием для отказа в назначении адвоката в качестве защитника, однако при наличии обстоятельств, исключающих или препятствующих участию адвоката в уголовном деле, может повлечь невозможность его вступления в дело.

 

4.5. Уведомление о назначении защитника осуществляется в сроки, предусмотренные УПК РФ для извещения защитника о месте, дате и времени процессуального действия или судебного заседания.

 

В иных случаях уведомление о назначении защитника рекомендуется осуществлять в разумный срок, в том числе:

 

– заблаговременно, если процессуальное действие или судебное заседание запланировано заранее;

 

– незамедлительно, если защитник требуется для участия в производстве неотложных следственных действий и в иных случаях, не терпящих отлагательства.

 

Раздел 5. Способы приема уведомлений о назначении защитника

 

5.1. Адвокатская палата Калужской области обеспечивает прием уведомлений о назначении защитника следующими способами:

 

5.1.1 прием сведений, предусмотренных пунктами 4.3–4.4 настоящего Порядка, по номерам телефонов Адвокатской палаты Калужской области (представителей адвокатской палаты), которые определены адвокатской палатой для этих целей;

 

5.1.2. прием сведений, предусмотренных пунктами 4.3–4.4 настоящего Порядка, посредством заполнения специальной формы на сайте адвокатской палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который используется для этих целей, и/или посредством специально разработанного мобильного приложения (после введения автоматизированной системы учета и установки соответствующей программы).

 

5.2. По предварительному письменному согласованию между Адвокатской палатой Калужской области и соответствующими органами дознания, органами предварительного следствия и судами допускается использование операторов почтовой связи, электронной почты и иных способов приема уведомлений о назначении защитника.

 

Раздел 6. Время приема уведомлений и распределения поручений между адвокатами.

 

6.1. В случае использования для приема уведомлений о назначении защитника телефонной связи:

 

6.1.1при необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях уведомления принимаются и поручения распределяются в рабочее время Адвокатской палаты Калужской области (представителей адвокатской палаты), установленное соответствующим решением адвокатской палаты (с учетом 8-часового рабочего дня при 40-часовой рабочей неделе, включая перерывы для отдыха и питания, а также выходных и нерабочих праздничных дней);

 

6.1.2. при необходимости участия защитника в неотложных следственных действиях и в иных случаях, не терпящих отлагательства, уведомления принимаются и поручения распределяются в режиме, установленном подпунктами «б» и «в» пункта 8.9. настоящих Правил;

 

6.1.3. при необходимости участия защитника в незапланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях за пределами рабочего времени (с 18.00 до 22.00, с 06.00 до 09.00) или в ночное время (с 22.00 до 06.00), а также в нерабочие (выходные и праздничные дни) уведомления принимаются и поручения распределяются в режиме, установленном подпунктом «в» пункта 8.9. настоящих Правил.

 

6.2. В случае использования для приема уведомлений о назначении защитника специальной формы на сайте адвокатской палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и/или мобильного приложения уведомления принимаются и распределяются круглосуточно(после введения автоматизированной системы учета и установки соответствующей программы):

 

6.2.1. при необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях - в рабочее время Адвокатской палаты Калужской области (представителей адвокатской палаты), установленное соответствующим решением адвокатской палаты (с учетом 8-часового рабочего дня при 40-часовой рабочей неделе, включая перерывы для отдыха и питания, а также выходных и нерабочих праздничных дней);

 

6.2.2. при необходимости участия защитника в неотложных следственных действиях и в иных случаях, не терпящих отлагательства, - в круглосуточном режиме;

 

6.2.3 при необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях в нерабочее время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни - в режиме, установленном для случаев, не терпящих отлагательства.

 

Раздел 7. Процесс назначения адвоката в качестве защитника.

 

Процесс назначения адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве состоит из следующих этапов, влияющих на время прибытия адвоката для участия в процессуальном действии или судебном заседании:

 

1) получение Адвокатской палатой Калужской области (представителями адвокатской палаты) уведомления о назначении защитника в уголовном деле;

 

2) внесение поступившей информации в документацию Адвокатской палаты Калужской области (представителей адвокатской палаты), в том числе в базу данных информационной системы автоматизированного распределения поручений о назначении защитника (после введения);

 

3) распределение поручений между конкретными адвокатами, которое включает в себя:

 

а) направление поступившей информации адвокату (адвокатам) по используемым в адвокатской палате каналам связи с адвокатами;

 

б) принятие адвокатом решения о возможности или невозможности его участия в данном уголовном деле, которое не должно превышать 15 минут (при принятии решения адвокату следует учитывать указанные в уведомлении дату и время, занятость по иным делам, находящимся в его производстве, а также предполагаемое разумное время на прибытие к месту проведения процессуального действия или судебного заседания);

 

в) получение ответа от адвокатов о возможности или невозможности участия в данном уголовном деле, при этом:

 

– при наличии положительного ответа адвокатская палата (представитель адвокатской палаты) поручает конкретному адвокату участие в данном уголовном деле в качестве защитника по назначению;

 

– при наличии отрицательных ответов или отсутствии ответа в течение установленного настоящими Правилами времени распределение поручения повторяется до момента принятия поручения каким-либо адвокатом;

 

4) информирование дознавателя, следователя или суда адвокатом, которому Адвокатской палатой Калужской области (представителем, координатором СоветаАПКО) распределено поручение о назначении защитника, в разумный срок (а при необходимости – незамедлительно) о принятом им поручении;

 

5) явка адвоката для участия в уголовном судопроизводстве в установленное время с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий, и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката;

 

6) выявление адвокатом обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, по результатам которого:

 

а) при отсутствии указанных обстоятельств – вступление адвоката в уголовное дело в качестве защитника;

 

б) распределения поручения иным адвокатам и не были сообщены дознавателем, следователем или судом при уведомлении адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) о назначении защитника по данному уголовному делу:

 

– в случае выявления обстоятельств, исключающих участие адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании статьи 72 УПК РФ, – принятие адвокатом мер по незамедлительному информированию об этом дознавателя, следователя или суда, а также Адвокатской палаты Калужской области (представителя адвокатской палаты) для распределения данного поручения другому адвокату;

 

– в случае выявления обстоятельств, препятствующих участию адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании пункта 3 статьи 10 КПЭА и положений иных актов, указанных в пункте 9.1 настоящих Правил, – принятие адвокатом мер по незамедлительному согласованию организационных вопросов участия адвоката в данном уголовном деле с дознавателем, следователем или судом в целях устранения выявленных препятствий, а при невозможности этого – принятие адвокатом мер по незамедлительному информированию координатора (представителя) адвокатской палаты для распределения данного поручения другому адвокату.

 

Раздел 8. Региональные особенности распределения поручений о назначении защитника между адвокатами.

 

            8.1. Основными целями Правил назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве являются:

 

8.1.1. установление единых требований к порядку распределения заявок от органов дознания, предварительного следствия и суда на участие адвокатов в качестве защитников по назначению;

 

8.1.2. пропорциональное распределение профессиональной нагрузки и обеспечение соблюдения стандартов профессии;

 

8.1.3. обеспечения эффективности расходования бюджетных денежных средств, направляемых на финансирование дел по назначению;

 

8.1.4. исключение внепроцессуального взаимодействия адвокатов с органами дознания, предварительного расследования и судом, в том числе для противодействия коррупционной составляющей в сфере обеспечения права граждан на защиту;

 

8.1.5. обеспечение прав граждан на доступность к правосудию и на квалифицированную юридическую помощь в уголовном судопроизводстве;

 

8.1.6. осуществление надлежащего контроля за соблюдением этических правил адвокатами, участвующими в уголовном судопроизводстве по назначению.

 

            8.2. Организация оказания юридической помощи по назначению в уголовном судопроизводстве на территории Калужской области осуществляется территориально в границах юрисдикции созданных (действующих) районных судов (далее по тексту –судебный район)согласно Федерального закона № 109-ФЗ от 10.06.2009 г. «О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Калужской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Калужской области (с изменениями на 5 февраля 2018 года)» (Приложение № 1).

 

            8.3.Для организации работы адвокатов по оказанию юридической помощи по
назначению в каждом судебном районе решением Совета Адвокатской палаты(далее по тексту – Совет АПКО) назначается координатор (представитель) Совета АПКО, функции которого определяются настоящими Правилами и иными решениями Совета АПКО.

 

На координаторов (представителей) Совета АКПО соответствующего судебного района возлагается обязанность обеспечения требований участия адвоката в качестве защитника по назначению в соответствующем судебном районе.

 

            8.4.Координатор (представитель) Совета АПКО в целях обеспечения своевременного и качественного выполнения адвокатами поручений по назначению исполняет следующие функции:

 

а) ежеквартально составляет и утверждает график участия адвокатов судебного района в делах по назначению;

 

б)самостоятельно обеспечивает распределение поручений по назначению между адвокатами в судебном районе с учетом графика участия адвокатов и основных целей, предусмотренных 8.1.1-8.1.6 настоящих Правил;

 

в) доводит график участия адвокатов судебного района в делах по назначению до сведения адвокатов соответствующего судебного района;

 

г) контролирует в соответствующем судебном районе исполнение членами АПКО настоящих Правил.

            8.5. В график участия адвокатов в делах по назначению соответствующего судебного района включаются действующие адвокаты, состоящие в реестре Адвокатской палаты Калужской области, постоянно проживающие и осуществляющие деятельность на территории соответствующего судебного района, независимо от членства в адвокатском образовании.

При наличии обстоятельств, исключающих или препятствующих участию адвокатов, включенных в график одного судебного района, в производстве по данному уголовному делу в качестве защитников на основании статьи 72 УПК РФ, пункта 3 статьи 10 КПЭА и положений иных актов, указанных в пункте 9.1 настоящих Правил, координатор (представитель) Совета АПКО вправе привлечь к участию в деле по назначению адвоката, не состоящего в графике.

 

            8.6. Адвокат, принявший поручение по уголовному делу по назначению ведет дело до его окончательного рассмотрения в суде. В случае невозможности участия адвоката в осуществления защиты, по принятому делу, замену адвоката производит координатор (представитель) Совета АПКО судебного района.

 

            8.7. Адвокату запрещается участвовать в уголовном судопроизводстве по назначению в других судебных районах, кроме того, в котором он включен в соответствующий график участия адвокатов по назначению, за исключением случаев, установленных пунктом 3.3. настоящих Правил.

 

8.8.Обязанность адвоката по оказанию юридической помощи в делах по назначению возникает только на основании поручения координатора (представителя) Совета АПКО судебного района.

 

8.9. Участие адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве обеспечивается в следующем порядке:

 

а) все уведомления о назначении адвоката осуществляются только через координатора (представителя) Совета АПКО соответствующего судебного района.

 

б) назначение адвокатов в каждом судебном районе осуществляется координатором (представителем) Совета АПКО судебного района в рабочее время с 09.00 до 18.00.

 

в)за пределами рабочего времени (с 18.00 до 22.00, с 06.00 до 09.00) или в ночное время (с 22.00 до 06.00), а также в нерабочие (выходные и праздничные дни) уведомления принимаются и поручения распределяются в режиме, установленном решением Совета АПКО с учетом наличия адвокатов в соответствующем судебном районе и соблюдением основных принципов и целей назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

 

Адвокат, принявший на себя поручение по назначению за пределами рабочего времени или в ночное время, а также в нерабочие (выходные и праздничные) дни обязан в первый рабочий день поставить в известность об его участии по назначению координатора (представителя) Совета АПКО судебного района, а также первого вице-президента АПКО.

 

    г) в случае замены адвоката, а также принятия решения координатором (представителем) Совета АПКО судебного района об обеспечении участия адвоката по назначению, не состоящим в графике, обязанность уведомления первого вице-президента АПКО об участии в таких следственных действиях или судебных заседаниях лежит как непосредственно на адвокате, принявшим участие по поручению координатора(представителя) Совета АПКО, так и на самом координаторе (представителе) Совета АПКО судебного района не позднее рабочего дня, следующего за днем участия адвоката по назначению.

 

     д) в случае расторжения соглашения с адвокатом, и возникновении необходимости обеспечения участия адвоката по назначению, вопрос о назначении конкретного адвоката для дальнейшего участия в поручении по назначению решается координатором (представителем) Совета АПКО судебного района.

 

8.10. Адвокатам, не включенным в график участия, запрещается оказывать юридическую помощь по назначению без поручения координатора (представителя) Совета АПКО судебного района.

 

8.11. Адвокат, включенный в график участия по назначению не вправе отказываться от участия в следственных действиях и судебных заседаниях без уважительных причин.

 

Адвокат, не состоящий в графике участия по назначению не вправе отказываться от принятия поручения координатора (представителя) Совета АПКО судебного района на участие в процессуальных действиях и судебных заседаниях без уважительных причин.

 

8.12. Отказ адвоката от осуществления защиты по назначению по распределенному ему координатором (представителем) Совета АПКО судебного района делу является грубым дисциплинарным проступком и влечет меры дисциплинарной ответственности, вплоть до прекращения статуса адвоката.

 

8.13. Прежде чем приступить к оказанию юридической помощи по назначению адвокат обязан выяснить:

 

а) имеется ли между обвиняемым (подсудимым, подозреваемым, задержанным) и
иным адвокатом соглашение на оказание юридической помощи по данному делу;

 

б) оказывает ли обвиняемому (подсудимому, подозреваемому, задержанному) юридическую помощь по назначению иной адвокат;

 

в) в случае участия в данном уголовном деле иного адвоката по назначению либо
наличия соглашения на оказание юридической помощи адвокат до вступления в дело
обязан проинформировать об этом координатора, который выясняет причины принятия органом дознания (органом дознания, предварительного следствия, судом) решения о назначении нового защитника, после чего принимает решение об адвокате, обязанном оказывать юридическую помощь по данному делу.

 

8.14. Дата и время проведения следственного действия определяется по согласованию между следователем (дознавателем) и адвокатом, исходя из:

 

а) интересов доверителя;

 

б) загруженности адвоката и следователя (дознавателя);

 

в) норм этики и других заслуживающих внимания обстоятельств.

 

8.15. 3ащита двух и более обвиняемых является правом, но не обязанностью адвоката.

 

8.16. Обязанности адвоката по оказанию юридической помощи в ходе предварительного следствия, дознания процессуально завершаются после ознакомления с материалами уголовного дела и составления протокола, предусмотренного статьями 217, 225, 226.7 УПК РФ.

 

8.17. Обязанность по оказанию юридической помощи в суде возникает у адвоката в целях обеспечения принципа непрерывности защиты.

 

8.18. Осуществление защиты доверителя в суде поручается, как правило, адвокату, осуществлявшему защиту доверителя в ходе дознания или предварительного следствия. Координатор (представитель) Совета АПКО принимает решение о замене адвоката в случае невозможности выполнения им принятых поручений, при этом координатор (представитель) Совета АПКО вправе проверить и выяснить, в чем заключается невозможность исполнения принятых поручений.

 

8.19. Адвокат, получивший требование на участие в качестве защитника в судебном заседании и при ознакомлении с делом обнаруживший в его материалах ордер другого адвоката, ранее участвовавшего в судебном заседании в качестве защитника (вне зависимости по назначению или по соглашению), обязан связаться с ранее вступившим в дело адвокатом и выяснить, имеются ли причины его неучастия в деле и уведомить об этом координатора (представителя) Совета АПКО судебном районе.

            В этом случае вопрос дальнейшего участия в деле решается координатором (представителем) Совета АПКО судебного района, а при нештатной ситуации по решению первого вице-президента адвокатской палаты.

 

8.20.В случае совпадения даты и времени следственных действий и/или судебных заседаний по уголовным (гражданским, административным) делам, адвокат обязан:

 

а) информировать органы дознания, предварительного следствия и/или суд об этих обстоятельствах;

 

б) принять меры к достижению согласования с органом дознания, предварительного следствия и/или судом своего участия в том или ином следственном действии или процессе;

 

в) в случае не достижения согласования, адвокат самостоятельно определяет приоритет участия в делах по назначению с учетом решения ФПА РФ от 16.02.2018 г. «По вопросам приоритета участия адвоката в судебных заседаниях и приоритета профессиональной деятельности над иной деятельностью». При этом адвокат обязан поставить в известность суд и участников процесса о своей занятости.

 

8.21. В целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи адвокат не должен, как правило, осуществлять защиту более чем по двум уголовным делам в день.

 

8.22. При выполнении требований на оказание юридической помощи по назначению адвокат должен исходить из положений п.2 ст. 13 Кодекса профессиональной этики адвоката, где указано, что адвокат, принявший в порядке назначения или по соглашению поручение на защиту по уголовному делу, не вправе отказаться от защиты и должен выполнять обязанности защитника до стадии подготовки и подачи апелляционной жалобы на приговор суда по делу его подзащитного.

 

8.23. Совет АПКО:

 

8.23.1. организует работу по надлежащему исполнению Порядка и настоящих Правил в адвокатской палате, представителями адвокатской палаты и адвокатами (включая определение механизма разрешения нештатных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве);

 

8.23.2. ведет учет поступивших и обработанных требований о назначении защитника по форме, утвержденной решением Совета ФПА РФ;

 

8.23.3. обеспечивает хранение информации, относящейся к организации оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению.

 

8.23.4. осуществляет контроль за исполнением Порядка и настоящих Правил.

 

 

 

Раздел 9. Обязанности адвоката, которому распределено поручение о назначении защитника.

 

9.1. Участие адвокатов в уголовном судопроизводстве регулируется актами, указанными в пункте 1.1 настоящих Правил, а также:

 

1) Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятым VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г., и иными решениями Всероссийского съезда адвокатов; 

 

2) решениями Совета ФПА РФ, принятыми в пределах их компетенции; 

 

3) разъяснениями Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам;

 

4) решениями совета Адвокатской палаты Калужской области, включая разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм.

 

Участвуя в уголовном судопроизводстве в качестве защитников, адвокаты также должны учитывать определения Конституционного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в сфере применения норм УПК РФ.

 

9.2. Адвокат, которому координатором (представителем) Совета АПКО распределено поручение о назначении защитника, обязан:

 

1) принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости незамедлительно) дознавателя, следователя или судьи о принятом поручении в целях согласования организационных и иных вопросов;

 

2) прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий, и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);

 

3) убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника (при этом в случае выявления подобных обстоятельств адвокату следует действовать в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 раздела 7 настоящих Правил);

 

4) вести учет и отчетность, установленные соответствующим решением Совета АПКО

 

Раздел 10. Защита информации.

 

10.1. Защита информации, связанной с назначением адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, при ее приеме и обработке в Адвокатской палате Калужской области обеспечивается:

           

10.1.1 в отношении сведений, содержащих адвокатскую тайну, адвокатами, помощниками и стажерами адвокатов, сотрудниками адвокатских образований, сотрудниками адвокатской палаты и иными лицами, привлеченными к осуществлению приема и обработки данной информации, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (включая подписку о неразглашении адвокатской тайны);

 

10.1.2. в отношении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, операторами связи в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;

 

10.1.3. в отношении сведений, передаваемых с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», протоколом защиты интернет-канала, используемого для приема-передачи информации, содержащейся в уведомлении о назначении защитника, от несанкционированного стороннего доступа https (HyperTextTransferProtocolSecure);

 

10.1.4. соответствием применяемых информационных систем автоматизированного распределения требований о назначении защитника законодательным требованиям.

 

10.2. Информация независимо от формы ее хранения (на бумажных носителях или в электронном виде) должна содержаться и обрабатываться адвокатской палатой таким образом, чтобы исключить возможность незаконного или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц.

 

Раздел 11. Информирование о региональных правилах.

 

11.1. Адвокатская палата Калужской области определяет порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве на территории Калужской области:

 

1) осуществляет опубликование настоящих Правил на официальном сайте Адвокатской палаты Калужской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

 

2) направляет настоящие Правила в Управление Министерства юстиции Калужской области, Калужский областной суд, Следственное Управление по Калужской области Следственного комитета Российской Федерации, Управление Министерства внутренних дел Калужской области, Управление Федеральной службу безопасности по Калужской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Калужской области и иные региональные управления и службы, подведомственные органы которых осуществляют назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

 

Раздел 12. Контроль исполнения Порядка и настоящих Правил и ответственность адвоката, оказывающего юридическую помощь по назначению.

 

12.1. Контроль исполнения Порядка и настоящих Правил на территории Калужской области осуществляется Советом АПКО в пределах его компетенции.

 

12.2. Адвокат не вправе принять на себя осуществление защиты по назначению с нарушением положений, установленных настоящими Правилами.

 

Нарушение адвокатом, требований, предусмотренных настоящими Правилами, является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности и для применения к нему мер дисциплинарной ответственности. .

 

12.3. Помимо мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных КПЭА, адвокат дополнительно, решением Совета АПКО, может быть исключен из графика участия в делах по назначению на период до одного года.

 

Раздел 13. Переходные положения.

 

13.1. Настоящие Правила вступают в силу после их согласованием с Советом ФПА РФи с даты указанной в решении Совета АПКО об их утверждении, за исключением пункта 3.5;пункта 4.2.3. и абз.6 пункта 4.3.2; пункта 5.1.2;пункта 6.1.2. и пунктов6.2,6.2.1,6.2.2,6.2.3;пунктов 10.1.3 и 10.1.4. настоящих Правил.

 

13.2. Пункт 3.5; пункт 4.2.3. и абз.6 пункта 4.3.2.; пункт 5.1.2.; пункта 6.1.2 и пунктов 6.2., 6.2.1., 6.2.2., 6.2.3.; пунктов 10.1.3 и 10.1.4. настоящих Правил вступают в силу с даты указанной в решении Совета АПКО о внедрении в Адвокатской палате Калужской области информационной системы автоматизированного распределения требований о назначении защитника.

 

13.3 С момента вступления в силу настоящих Правил признается утратившим силу Положение о порядке оказания юридической помощи бесплатно, а также порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве и представителей в гражданском судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда (утверждённое решением Совета адвокатской Палаты Калужской области 16.04.2009г., протокол № 8), и принятые на его основании соответствующие решения Совета АПКО и распоряжения Президента Адвокатской палаты Калужской области.

 

13.4. Все изменения и дополнения в настоящие Правила вносятся после их согласования с Советом ФПА РФ и вступают в силу с даты указанной в решении Совета АПКО об их утверждении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

правила Адвокатской палатой

Калужской области по исполнению

Порядка назначения адвокатов в

качестве защитников в уголовном

судопроизводстве, утвержденный решением

Совета ФПА РФ от 15.03.2019г.

 

СУДЕБНЫЕ РАЙОНЫ

оказания юридической помощи по назначению.

 

Боровский судебный район - юрисдикция Боровского районного суда Калужской области распространяется на территорию Боровского района Калужской области.

Дзержинский судебный район - юрисдикция Дзержинского районного суда Калужской области распространяется на территории Дзержинского, Износковского, Медынского, Юхновского и Мосальского районов Калужской области.

Жуковский судебный район - юрисдикция Жуковского районного суда Калужской области распространяется на территорию Жуковского и Тарусского районов Калужской области.

Калужский судебный район – юрисдикция Калужского районного суда Калужской области распространяется на территории города Калуги и Ферзиковского района Калужской области.

Кировский судебный район - юрисдикция Кировского районного суда Калужской области распространяется на территорию на территории Кировского, Спас-Деменского, Барятинского и Куйбышевского районов Калужской области.

Козельскийсудебный район – юрисдикция на территории Козельского, Ульяновского и Перемышльского районов Калужской области.

Людиновский судебный район - юрисдикция Людиновского районного суда Калужской области распространяется на территории Людиновского, Жиздринского и Хвастовичского районов Калужскойобласти.

Малоярославецкий судебный район - юрисдикция Малоярославецкого районного суда Калужской области распространяется на территории Малоярославецкого района Калужской области.

Сухиничский судебный район – юрисдикция Сухиничского районного суда Калужской области распространяется на территории Сухиничского, Думиничского, Мещовского и Бабынинского районов Калужской области.

Обнинский судебный район - юрисдикция Обнинского городского суда Калужской области распространяется на территорию г. Обнинска Калужской области.